金山網訊 近年來，鎮(zhèn)江分布式光伏建設蓬勃發(fā)展，總體發(fā)展態(tài)勢良好、運行基本有序，但也伴隨著一些潛在風險。市發(fā)改委近日發(fā)布關于預防屋頂分布式光伏發(fā)電項目建設風險的告知書，進行風險提示，呼吁廣大農戶在參與屋頂光伏項目時務必提高警惕，嚴防金融詐騙、合同陷阱與劣質產品帶來的風險。

隨著分布式光伏建設在鎮(zhèn)江呈現“面廣量大、主體多元”的特點，近期國內市場暴露出部分企業(yè)利用農戶信息不對稱進行違規(guī)操作的問題。鎮(zhèn)江風險提示重點聚焦金融詐騙與違規(guī)融資風險、“收益權質押”與“無償轉嫁責任”陷阱、各類合同陷阱與不利條款、劣質產品及質量安全風險等四大類風險。

風險提示指出，在安裝分布式光伏設備時，存在金融詐騙與違規(guī)融資風險，主要涉及假借農戶名義融資等內容。如外省市部分不法企業(yè)，以“免費安裝”為噱頭，以“公司融資、與農戶無關”“屋頂分布式光伏只能以個人名義申請”為理由，誘導自然人簽訂“陰陽合同”及委托書、承諾書等，并在合同中刻意模糊“貸款”實質，將“農戶出租屋頂”偷換概念為“農戶租賃設備”，最終以農戶個人名義向金融機構申請融資或貸款。而且，由于后續(xù)安裝的設備可能存在質量低劣、發(fā)電效率低下等問題，導致收益無法覆蓋融資成本，最終還款責任轉嫁至農戶，使農戶背負沉重的債務負擔。

警惕“收益權質押”與“責任轉嫁”陷阱。部分合同中可能包含條款，要求農戶將電站的發(fā)電收益權質押給項目方公司，甚至賦予項目方無需征得農戶同意即有權對項目資產（包含附著于屋頂的設備）進行轉讓、抵押、質押的權利，嚴重侵害農戶的財產權益。合同中還可能要求農戶承擔設備的維修維護、維權等本應由建設運營方承擔的責任和義務，轉嫁運營成本與風險。這些情況都需引起警惕，以防變相增加農戶負擔。

同時，農戶需謹防各類合同“霸王條款”和劣質產品及質量安全風險。風險提示詳細列舉了多種合同陷阱，包括異地維權難、收益失控、過度保管賠償、房屋變動處置難、證據缺失、爭議解決地外置陷阱、收益賬戶管控風險、房屋變動處置風險等。

為切實維護自身權益，市發(fā)改委建議廣大農戶，要細讀合同，必要時咨詢法律人士；拒絕“陰陽合同”和空白授權，謹慎出具涉及財產處置、融資的廣泛授權；安裝前評估房屋結構和承載力，安裝后加強日常巡查，發(fā)現異常及時報修。此外，還需留存關鍵憑證，務必索要并妥善保管簽字蓋章的正式合同原件、付款憑證等資料。

鎮(zhèn)江將持續(xù)關注分布式光伏市場動態(tài)，堅持預防為主、防患于未然，引導行業(yè)規(guī)范發(fā)展，切實保障人民群眾的財產安全與合法權益。（王偉 記者 朱婕）