今年以來，江蘇省丹陽市堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、 三中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要講話精神，特別是在參加十四屆全國人大三次會議江蘇代表團(tuán)審議時的重要講話精神，認(rèn)真落實省委和鎮(zhèn)江市委全會要求。為此，丹陽全市上下提振爭先信心、提升攻堅動能，一季度實現(xiàn)GDP409.5億元，增長6.3%，高于省市平均。1-5月，完成一般公共預(yù)算收入37.7億元，增長4.2%；規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值779.1億元，增長5%；規(guī)上工業(yè)開票662.3億元，增長2.1%；固定資產(chǎn)投資119.7億元，增長7%，其中制造業(yè)投資82.4億元，增長14.7%，高質(zhì)量發(fā)展呈現(xiàn)向新向好、穩(wěn)中奮進(jìn)的良好態(tài)勢。

勇于“挑大梁”，合力干出新成效

發(fā)展質(zhì)態(tài)持續(xù)優(yōu)化。把抓項目、抓轉(zhuǎn)型、抓發(fā)展擺在突出位置，新簽約億元以上項目66個，總投資253.7億元，其中30億元以上項目2個、10億元以上項目5個。72個鎮(zhèn)江市重大項目完成投資75億元，項目開工率、投資完成率位居鎮(zhèn)江前列。省內(nèi)最大容量綠色生態(tài)化高標(biāo)準(zhǔn)糧倉——蘇南儲備糧倉儲基地正式投用，鎮(zhèn)江最大內(nèi)河集裝箱碼頭——丹陽港啟動調(diào)試運(yùn)營。深化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，工業(yè)技改投資增長64.2%，34家企業(yè)入選江蘇省先進(jìn)級智能工廠，魚躍醫(yī)療入選首批國家卓越級智能工廠，岡田智能亮相國新辦先進(jìn)制造業(yè)中外記者見面會。新增省級專精特新中小企業(yè)6家，入庫創(chuàng)新型中小企業(yè)62家，有效高企突破430家，高新區(qū)創(chuàng)新園獲評省首批“標(biāo)桿孵化器”。

改革動能持續(xù)提升。實施經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)改革，丹北鎮(zhèn)、界牌鎮(zhèn)創(chuàng)成省級經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鎮(zhèn)。深化集體資產(chǎn)管理監(jiān)督改革，在全省率先開展村（組）集體資產(chǎn)管理向人大報告制度。持續(xù)抓好國資國企改革、平臺公司功能整合，穩(wěn)步推進(jìn)AAA主體信用評級及實體化轉(zhuǎn)型。持續(xù)加強(qiáng)涉企債權(quán)清收清欠，今年以來累計挽損2.3億元?？v深推進(jìn)閑置低效用地和閑置廠房提質(zhì)增效三年行動，盤活閑置低效用地3330畝。深化行政審批制度改革，12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民服務(wù)中心實現(xiàn)高頻事項一平臺辦理全覆蓋，業(yè)務(wù)辦理時限平均減少70%以上。有效應(yīng)對嚴(yán)峻復(fù)雜外貿(mào)形勢，全方位幫扶重點外貿(mào)企業(yè)，1-5月實現(xiàn)進(jìn)出口總額126.8億元，增長20.9%。

民生福祉持續(xù)增進(jìn)。狠抓環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和突出問題整改，疏通檢測污水管網(wǎng)70.2公里，丹桂路、曲阿路雨污水管網(wǎng)改造工程加快推進(jìn)，中央和省生態(tài)環(huán)境督察交辦信訪件辦結(jié)率分別達(dá)88%、100%。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，圍繞建筑施工、道路交通、消防等重點領(lǐng)域，開展安全生產(chǎn)百日攻堅，有效壓降各類風(fēng)險隱患。深化省級宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村和鎮(zhèn)江市級以上特色田園鄉(xiāng)村建設(shè)，獲評省推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興爭先進(jìn)位縣。呂鳳子、戴伯韜、呂叔湘教育名人文化館竣工，丹陽中專創(chuàng)成江蘇聯(lián)合職業(yè)技術(shù)學(xué)院丹陽分院，學(xué)前教育改革有序推進(jìn)，獲評國家學(xué)前教育普及普惠縣。緊密型醫(yī)共體建設(shè)、區(qū)域檢驗檢測服務(wù)一體化加快推進(jìn)。出臺養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施布局和發(fā)展規(guī)劃，推進(jìn)2家社區(qū)綜合為老服務(wù)中心、3家助餐點建設(shè)，養(yǎng)老服務(wù)水平不斷提升。

黨建引領(lǐng)持續(xù)增強(qiáng)。扎實開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，聚焦巡視巡察和審計反饋問題整改、債務(wù)化解、歷史遺留矛盾等重難點工作，一體推進(jìn)“學(xué)查改”。開展違規(guī)吃喝專項整治，嚴(yán)肅處理學(xué)習(xí)教育期間頂風(fēng)違紀(jì)行為，查處違反中央八項規(guī)定精神問題16起，通報典型案例11件?？v深推進(jìn)群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題集中整治，聚焦殯葬服務(wù)、“校園餐”等重點領(lǐng)域精準(zhǔn)攻堅，嚴(yán)肅查處一批典型案件。實施“精網(wǎng)微格”提升工程，優(yōu)化“紅格共治”運(yùn)行機(jī)制，推動600余名村（社區(qū)）后備人才、入黨積極分子、預(yù)備黨員等下沉微網(wǎng)格。深化“與敢為者同行”專項行動，優(yōu)化“敢丹當(dāng)”攻堅事項推進(jìn)機(jī)制，相關(guān)經(jīng)驗做法在鎮(zhèn)江全市推廣。

力拼下半年，打好打贏收官戰(zhàn)

抓好抓實下半年工作，對于“十四五”收好官、“十五五”開好局，具有十分重要的意義。下半年，丹陽全市上下將保持決戰(zhàn)態(tài)勢、增強(qiáng)決勝信心，著力抓好十個方面工作。

著力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。一是持續(xù)攻堅重大項目。堅定不移把項目作為安身立命之本，深化基金招商、科技招商、駐點招商、以商引商、在外丹陽人招商，招引一批創(chuàng)新含量高、帶動能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮暮庙椖?。用好重大項目審批輔導(dǎo)聯(lián)席推進(jìn)機(jī)制，加大土地儲備力度，探索建立項目預(yù)申報機(jī)制，加快已簽約項目落地。開展“投產(chǎn)入規(guī)達(dá)效”治理行動，努力將規(guī)上企業(yè)轉(zhuǎn)化率提高至50%以上。二是持續(xù)推動產(chǎn)業(yè)升級。實施省、市新一輪深化制造業(yè)“智改數(shù)轉(zhuǎn)網(wǎng)聯(lián)”三年行動、中小企業(yè)數(shù)字化賦能專項行動，著力推動天工愛和、富聯(lián)通訊、海昌申報卓越級智能工廠，以及魚躍醫(yī)療領(lǐng)航級智能工廠入庫培育。加快眼鏡產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，以眼鏡城片區(qū)建設(shè)帶動產(chǎn)業(yè)鏈向文旅商延伸，圍繞智能穿戴設(shè)備、功能性眼鏡等細(xì)分產(chǎn)品，推動產(chǎn)業(yè)高端化、智能化發(fā)展。高質(zhì)量建設(shè)腦健康產(chǎn)業(yè)“一中心、一樞紐、一基地”，以慧創(chuàng)醫(yī)療為重點，加速念通、欣理、納實、楓鏵等項目培育，構(gòu)建腦機(jī)接口和腦健康診療產(chǎn)業(yè)高地。三是持續(xù)釋放消費(fèi)活力。發(fā)展消費(fèi)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)，放大圣象、大亞人造板、肯帝亞、魚躍四大“中國500最具價值品牌”效應(yīng)，支持大家居、大健康產(chǎn)品納入消費(fèi)品以舊換新目錄。完善房票安置政策，開展房屋“以舊換新”，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。落實促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)若干措施，培育首店首發(fā)、夜間經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)，打造網(wǎng)紅小店、特色街區(qū)等新場景，形成更多消費(fèi)增量。

著力推動“兩創(chuàng)”融合。一是加力創(chuàng)新主體培育。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，力爭全年申報高新技術(shù)企業(yè)240家，備案科技型中小企業(yè)400家，專精特新中小企業(yè)突破180家。堅定實施“有組織的創(chuàng)新”，通過“揭榜掛帥”“賽馬制”等鼓勵科研攻關(guān)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)聯(lián)合高校院所、上下游企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，解決一批重點產(chǎn)業(yè)鏈“卡脖子”問題。二是加強(qiáng)平臺載體建設(shè)。持續(xù)提升七大公共技術(shù)服務(wù)平臺運(yùn)行質(zhì)效，積極布局概念驗證中心、中試平臺，以高能級平臺賦能科技成果高效率轉(zhuǎn)化。依托科技大數(shù)據(jù)創(chuàng)新服務(wù)平臺，持續(xù)豐富“三單兩庫”，精準(zhǔn)高效匹配技術(shù)供給與需求。三是加速創(chuàng)新生態(tài)打造。發(fā)揮“丹鳳朝陽”計劃、大學(xué)生“聚丹”計劃、專項基金等人才政策作用，提高南師大中北學(xué)院畢業(yè)生留丹率，力爭各類人才引進(jìn)總量突破1萬人。以鎮(zhèn)江戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專項母基金為推進(jìn)核心，建立丹陽市級產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，發(fā)揮每年6000萬元科技創(chuàng)新專項資金作用，鼓勵高新區(qū)先試先行，投早、投小、投長期、投硬科技，形成“科技-金融-產(chǎn)業(yè)”良性循環(huán)。

著力深化改革開放。一是推進(jìn)深層次改革落地。穩(wěn)步推進(jìn)國企債權(quán)清收清欠、閑置低效資產(chǎn)盤活和拖欠企業(yè)賬款清償，加快平臺功能性重組、專業(yè)化整合、市場化轉(zhuǎn)型，完成AAA主體信用評級。深化“高效辦成一件事”改革，用AI、大數(shù)據(jù)賦能政務(wù)服務(wù)。持續(xù)深化模式創(chuàng)新，推動環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施、重點園區(qū)、重大片區(qū)等領(lǐng)域項目全速建設(shè)、早見效益。二是提升高水平開放能級。穩(wěn)定傳統(tǒng)市場出口規(guī)模，精準(zhǔn)對接“一帶一路”、RCEP等新興市場需求，用足用好國內(nèi)國際兩個市場。更大力度發(fā)揮東部園區(qū)區(qū)位優(yōu)勢，加快丹金高速、G233丹陽段等對外交通工程建設(shè)，積極擁抱蘇錫常。用好北京、上海等科創(chuàng)飛地和駐點招商，在產(chǎn)業(yè)聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、要素流通等領(lǐng)域謀劃跨區(qū)域合作項目。加快丹陽港“港工貿(mào)”一體化建設(shè)，推動港貿(mào)、港產(chǎn)聯(lián)動，打造區(qū)域性綜合商貿(mào)物流中心。

著力夯實安全底板。一是緊盯重點領(lǐng)域安全。深化安全生產(chǎn)治本攻堅三年行動，聚焦?；贰⒐べQ(mào)、消防、建筑工程、城鎮(zhèn)燃?xì)狻⒌缆方煌ǖ戎攸c領(lǐng)域，“清單化”排查、“銷號式”整改風(fēng)險隱患，堅決防范遏制重大安全事故發(fā)生。健全基礎(chǔ)基本安全防范體系，將“廠中廠”、小型生產(chǎn)加工企業(yè)、社會面小場所等納入“紅格共治”，實現(xiàn)網(wǎng)格化、常態(tài)化、長效化監(jiān)管。推動智慧消防、智慧用電、智慧用氣覆蓋提質(zhì)擴(kuò)面，提升本質(zhì)安全水平。二是緊盯公共領(lǐng)域安全。開展打擊固廢非法傾倒、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、掃黑除惡等專項行動，持續(xù)抓好校園安全、食品安全，增強(qiáng)群眾安全感。

著力改善生態(tài)環(huán)境。一是抓實基礎(chǔ)工作。堅決扛牢生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，嚴(yán)格落實“清單+專班”閉環(huán)工作法，不折不扣將上級反饋問題、交辦信訪件整改到位。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)片區(qū)水環(huán)境治理項目，統(tǒng)籌實施污水管網(wǎng)檢測修復(fù)、市政污水管網(wǎng)新改建、達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)、污水處理廠擴(kuò)建等工程，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是抓細(xì)污染防治。落實長江大保護(hù)、新一輪太湖綜合治理要求，加速通濟(jì)河（丹陽段）整治、農(nóng)村生態(tài)河道、生態(tài)清潔小流域等工程建設(shè)，綜合治理工業(yè)污染、生活污水、農(nóng)業(yè)面源污染，確保國省考斷面水質(zhì)優(yōu)Ⅲ比例100%。分類抓好工業(yè)污染減排、鑄造行業(yè)整治、揚(yáng)塵防控等大氣污染源頭治理，推動空氣質(zhì)量穩(wěn)步向好，全年空氣優(yōu)良天數(shù)比例不低于81%。三是抓好綠色發(fā)展。開展傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、重點領(lǐng)域節(jié)能降碳改造提升行動，完善節(jié)能審查制度，力爭新增2家以上省級綠色工廠。制定綠色低碳產(chǎn)業(yè)招商目錄，加快三峽茶光、漁光互補(bǔ)項目建設(shè)，推動建筑節(jié)能改造不少于1.5萬平方米，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)持續(xù)轉(zhuǎn)“綠”。

著力提升城市品質(zhì)。一是聚焦重點片區(qū)。眼鏡城片區(qū)在商業(yè)街、光谷總部園等項目落成基礎(chǔ)上，精細(xì)做好策劃運(yùn)營、招商選資、業(yè)態(tài)管控，力爭“十一”假期試營業(yè)。西門大街將堅持以用促保，加大文物修繕保護(hù)力度，實現(xiàn)歷史與城市“新舊共生”。二是聚焦有機(jī)更新。堅持微更新、精提升，開展城市體檢評估，推進(jìn)老舊小區(qū)改造和危房解危安全等工程。建設(shè)大運(yùn)河步道，精心謀劃一批口袋公園、城市綠道，打造高品質(zhì)綠色公共空間。三是聚焦城市治理。開展物業(yè)管理提升行動，全力整治群眾反映強(qiáng)烈的物業(yè)服務(wù)“頑疾”。緊扣違建、違停等群眾關(guān)心的熱點問題，探索“AI+城市管理”多場景應(yīng)用，提升城市管理精準(zhǔn)性和人性化水平。

著力促進(jìn)鄉(xiāng)村振興。一是守牢糧食安全底線。全力推進(jìn)水稻高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)片區(qū)建設(shè)和小麥單產(chǎn)提升整縣推進(jìn)行動，穩(wěn)步建設(shè)2.4萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，積極創(chuàng)建糧食科技小院，推動糧食種植穩(wěn)產(chǎn)增效。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長30年試點，完善承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)制度和流轉(zhuǎn)價格形成機(jī)制。狠抓水產(chǎn)品藥殘整治攻堅，守牢農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全底線。二是加快建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。推進(jìn)大圣、大錢鄉(xiāng)村振興片區(qū)建設(shè)，有序?qū)嵤┮司右藰I(yè)和美鄉(xiāng)村項目。常態(tài)化開展每月集中整治日活動，推廣“積分制”和“小菜園”，鞏固提升人居環(huán)境整治成效。三是拓寬富民強(qiáng)村渠道。持續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項目建設(shè)，以產(chǎn)業(yè)和科技助力鄉(xiāng)村振興。深化“六個一”掛鉤幫扶機(jī)制，加快建設(shè)省市扶持增收項目，運(yùn)營好富民強(qiáng)村產(chǎn)業(yè)園，推動鎮(zhèn)村聯(lián)合、村企共建、一二三產(chǎn)融合發(fā)展。探索全域土地綜合整治，釋放土地紅利。引導(dǎo)“新農(nóng)人”聯(lián)盟健康發(fā)展，實施“新農(nóng)人”培育計劃，吸引更多新生力量投身鄉(xiāng)村振興。

著力增進(jìn)民生福祉。一是兜牢民生保障底線。加強(qiáng)重點群體就業(yè)幫扶，力爭全年新增城鎮(zhèn)就業(yè)6000人以上。持續(xù)推動社保覆蓋擴(kuò)面，落實好社會救助、撫恤優(yōu)待、困難群體保障等托底政策，提高困難群眾保障待遇，兜牢民生保障底線。二是優(yōu)化民生服務(wù)供給。高質(zhì)量建好省丹中遷址新建項目，加快實驗小學(xué)（眼鏡城校區(qū)）、呂叔湘中學(xué)新校區(qū)投入使用，建成開放五大教育名人文化館，鼓勵幼兒園開展“托幼一體化”服務(wù)。加快建設(shè)緊密型縣域醫(yī)共體，新增一批特色科室，完成中醫(yī)院異地新建、精神病醫(yī)院改擴(kuò)建等項目建設(shè)。健全養(yǎng)老服務(wù)體系，成立市、鎮(zhèn)、村老齡協(xié)會，整合提升全市敬老院，有序建設(shè)助餐點、綜合為老服務(wù)中心，深化基層衛(wèi)生院醫(yī)養(yǎng)結(jié)合轉(zhuǎn)型。三是推動文旅體商融合。扎實推動全域文物保護(hù)利用，建設(shè)水晶山環(huán)山步道、七峰湖景區(qū)等項目，培育更多文旅新場景。用好“蘇超”熱點效應(yīng)，發(fā)展賽事經(jīng)濟(jì)、演唱會經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新“票根+”全域旅游，辦好群眾喜聞樂見的文體活動。

著力強(qiáng)化基層治理。一是提升信訪工作質(zhì)效。深入推進(jìn)信訪工作法治化，用好聯(lián)席會議機(jī)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制度，提升“大起底、大攻堅、大化解”實效，推動“案結(jié)事了”“事心雙解”。二是深化源頭治理機(jī)制。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，規(guī)范化建設(shè)市、鎮(zhèn)社會治安綜合治理中心，推動社會矛盾糾紛預(yù)防化解法治化，實現(xiàn)糾紛化解“最多跑一地”。三是發(fā)揮網(wǎng)格治理效能。發(fā)掘培養(yǎng)“樓棟長”“單元長”等微網(wǎng)格員，強(qiáng)化“網(wǎng)格吹哨、部門報到”，協(xié)同矛盾糾紛多元化解“一站式”平臺，提高聯(lián)動解紛質(zhì)效。推進(jìn)“干部下沉、數(shù)字賦能”省級試點，引導(dǎo)更多機(jī)關(guān)干部、村（社區(qū)）黨員、退役軍人、老干部等專兼職力量進(jìn)網(wǎng)格、辦實事、解民憂。完善“黨建+網(wǎng)格”雙融促進(jìn)機(jī)制，推廣網(wǎng)格黨群服務(wù)站，打造“家門口”紅色服務(wù)陣地。

著力謀劃“十五五”發(fā)展。“十五五”時期，是我國基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化承上啟下的關(guān)鍵五年，丹陽將緊扣總書記對江蘇、鎮(zhèn)江工作重要講話精神，準(zhǔn)確把握“十五五”時期的階段性要求，緊密結(jié)合當(dāng)前發(fā)展的階段性特征，自覺把丹陽未來發(fā)展放到全省全市大局中謀劃、定位，堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向相統(tǒng)一、全面規(guī)劃和專項規(guī)劃相銜接，逐個領(lǐng)域合理確定目標(biāo)任務(wù)、思路舉措，謀深謀實事關(guān)長遠(yuǎn)的重大戰(zhàn)略任務(wù)、重大改革舉措和重大工程項目，明確一批抓手性、牽引性事項，確保高質(zhì)量完成規(guī)劃編制工作。要堅持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，堅持問政于民、問需于民、問計于民，把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收進(jìn)來，加強(qiáng)調(diào)研論證、廣泛凝聚共識，共同繪好丹陽發(fā)展藍(lán)圖。

路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。丹陽全市上下將更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委和鎮(zhèn)江市委堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦“四個著力點”、振奮攻堅精氣神，以實干實績?yōu)?ldquo;經(jīng)濟(jì)大省挑大梁”作出更大丹陽貢獻(xiàn)！