金山網(wǎng)訊 歷經(jīng)十多年的發(fā)展，特別是“退二進三”工程啟動后，隨著基礎(chǔ)設(shè)施和教育資源的日益完善及各項服務項目的陸續(xù)入駐，新建小區(qū)也如雨后春筍蓬勃興起，選擇入住鎮(zhèn)江丁卯新城的市民也越來越多，然而，隨之而來物業(yè)糾紛也迅猛增長。

近年來，鎮(zhèn)江經(jīng)濟開發(fā)區(qū)法院丁卯法庭創(chuàng)新探索打造立體化鏈條式物業(yè)矛盾糾紛處理新模式，有力推動了物業(yè)糾紛的多元、源頭化解，取得了積極成效。2017年，該庭受理該類案件216件，調(diào)撤率高達82%。報送的《基層建議多措并舉化解物業(yè)糾紛》被《鎮(zhèn)江信息》采用。

健全機制，多元聯(lián)動定紛止爭

2017年年初，丁卯法庭聯(lián)合丁卯街道制定出臺《關(guān)于成立丁卯“物業(yè)聯(lián)管”維權(quán)工作站的工作意見》，健全物業(yè)糾紛聯(lián)動化解機制，明確職責分工、化解糾紛類型及調(diào)處工作流程等。物業(yè)糾紛經(jīng)過自行和解、社區(qū)調(diào)解、行政調(diào)處三層過濾，仍未能解決的，由法庭依法審理。

為推動物業(yè)矛盾糾紛源頭、訴前化解，實現(xiàn)訴調(diào)無縫對接，丁卯法庭通過包片掛鉤指導的方式，建立社區(qū)法官制度和人民調(diào)解聯(lián)絡員制度。組織審判人員深入開展物業(yè)服務專項調(diào)查，實地調(diào)研物業(yè)糾紛情況，“坐堂問診”調(diào)處工作難題。社區(qū)法官隨時解答人民調(diào)解員提出的問題，必要時參與調(diào)解，對符合條件的調(diào)解協(xié)議，及時引導當事人申請司法確認，賦予強制執(zhí)行力。一年多來，丁卯法庭先后組織社區(qū)法官培訓人民調(diào)解員、司法協(xié)理員100余人次，成功幫助調(diào)解物業(yè)糾紛100余件，累計對12份調(diào)解協(xié)議予以司法確認。

“業(yè)主和物業(yè)關(guān)系特殊，訴訟結(jié)束后雙方還要繼續(xù)存續(xù)服務關(guān)系，僅靠法院單打獨斗，處理效果不夠理想。社會力量參與進來，合力化解矛盾，和諧鄰里關(guān)系，事半而功倍。”丁卯法庭庭長吳茜介紹，“物業(yè)聯(lián)管”維權(quán)工作站成立以來，先后邀請20人次物業(yè)管理部門、街道（社區(qū)）工作人員參與訴中調(diào)解，妥善化解了多起群體性物業(yè)糾紛，成功促成東錦花園小區(qū)40名業(yè)主全部與物業(yè)公司達成和解，冰釋前嫌、化戾氣為祥和。

快審速裁，放大裁判示范效應

1月12日上午，一起因小區(qū)管理不善引發(fā)業(yè)主拒繳物業(yè)費的物業(yè)服務合同糾紛案塵埃落定，從受理到調(diào)解結(jié)案僅半天時間。速裁快審快結(jié)，物業(yè)糾紛案的審理駛?cè)肓?ldquo;快車道”。

針對此類案件涉訴小區(qū)集中、案情同質(zhì)化、關(guān)注度高的特點，丁卯法庭進一步完善類案審理機制，對涉及同一小區(qū)或物業(yè)公司的案件，由社區(qū)法官作為承辦人集中審理；符合條件的，適用簡易或小額速裁程序，實行要素式裁判，依法公正高效審理。同時，創(chuàng)新拓展送達方式，常態(tài)化夜間集中送達，廣泛利用“微信網(wǎng)絡送達”等方式，有效提高了法律文書送達效率，確保了審理工作的順暢開展。

為充分發(fā)揮裁判示范引導作用，丁卯法庭積極推進辦案標準化建設(shè)，定期組織開展物業(yè)糾紛案件研討會，確保同類案件裁判思路、尺度統(tǒng)一；同時不斷強化判決書的說理性，注重語言的通俗性，耐心做好判后答疑，讓當事人贏得明明白白、輸?shù)眯姆诜?。選取典型案例通過法院官網(wǎng)、報紙、電視、微信等媒體發(fā)布；法庭開放日”多次組織業(yè)主、物管人員等，旁聽熱點物業(yè)糾紛案件庭審；組織法官走進涉案業(yè)主較多的小區(qū)開展巡回審判，家門口審理，減輕了群眾訴累，達到了審理一案、教育一片的良好效果。

正本清源，暢通理性協(xié)商渠道

“憑什么讓我交物業(yè)費，你們物業(yè)服務這么差，還好意思要錢。”丁卯法庭人民調(diào)解工作室內(nèi)，某小區(qū)業(yè)主王某情緒激動，大聲地與小區(qū)物業(yè)爭執(zhí)，絲毫不認為自己理虧。

據(jù)悉，很多物業(yè)糾紛案件，都是因物業(yè)管理不到位，導致業(yè)主不滿拖欠拒繳物業(yè)費引起的。有的物業(yè)糾紛還牽涉到開發(fā)商遺留的房屋質(zhì)量和配套設(shè)施建設(shè)問題、其他業(yè)主違規(guī)私搭亂建等諸多問題。息訴止爭并不代表徹底解決業(yè)主和物業(yè)之間的矛盾。

為了充分整合社會解紛資源，推動物業(yè)糾紛源頭預防化解，丁卯法庭依托“物業(yè)聯(lián)管”維權(quán)工作站，聯(lián)合丁卯街道、住建局、消防等相關(guān)部門，建立信息互動、資源共享的聯(lián)動預警機制，定期召開物業(yè)管理工作聯(lián)席會議，會商研究預防化解工作，提出3條司法建議，有力促進了物業(yè)管理的規(guī)范化。先后舉辦物業(yè)管理法律主題講座10場，開展“法潤社區(qū)、送法進萬家”等廣場咨詢活動，發(fā)放400余份法律宣傳手冊，提升了轄區(qū)群眾的法律素養(yǎng)，促進了依法維權(quán)意識的提高。

“《物權(quán)法》規(guī)定，選舉業(yè)主委員會，應當經(jīng)專有部分占建筑物總面積過半數(shù)的業(yè)主且占總?cè)藬?shù)過半數(shù)的業(yè)主同意。”社區(qū)法官主動列席掛鉤社區(qū)物業(yè)聯(lián)席會議6次，現(xiàn)場解答選舉業(yè)主委員會、停車位劃分、物業(yè)管理服務公開等法律問題，引導業(yè)主、物業(yè)公司理性協(xié)商對話，構(gòu)架和諧物業(yè)服務關(guān)系，共同建設(shè)幸福和諧家園，受到廣泛好評。（通訊員 鞠恩春 金山網(wǎng)記者 董禮）